Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Евгением Тюменцевым 20 января 2022 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:
по обращению Григорьевой Елены Семеновны с просьбой организовать проведение проверки по факту ненадлежащей эксплуатации лифтового оборудования в подъезде № 2 дома 1 по улице Брагина в микрорайоне Кучино города Балашихи Московской области доложено, что Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступившим в силу 1 июля 2021 года (в редакции Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации») из видов государственного контроля (надзора) исключен государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824. В настоящее время не установлен государственный контроль (надзор) за соблюдением Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах». Обращение заявителя на основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по компетенции для рассмотрения по существу;
по обращению Лобова Дмитрия Алексеевича с просьбой дать разъяснения о порядке ввода в эксплуатацию тепловой сети доложено, что трубопровод горячей воды попадает под действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 года № 536 (далее – ФНП ОРПД), исчерпывающий перечень оборудования, попадающего под действие указанных ФНП отражен в пункте 3. Ввод в эксплуатацию трубопровода горячей воды, попадающего под действие ФНП ОРПД, осуществляется на основании решения о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, и принимается руководителем (или уполномоченным им должностным лицом) эксплуатирующей организации (обособленного структурного подразделения) и оформляется на основании результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой в соответствии с требованиями раздела IV ФНП ОРПД. Согласно подпункту «а» пункта 217 ФНП ОРПД регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов подлежат объекты, в составе которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, подлежащее учету в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или иных федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, а именно: трубопровод тепловой сети с внутренним диаметром более 100 мм и температурой воды свыше 115 градусов Цельсия;
по обращению Ратникова Кирилла Алексеевича с просьбой дать разъяснения об осуществлении надзора за деятельностью привлекаемых подрядных организаций со стороны Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору доложено, что Положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1082, согласно которому на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возложены функции по осуществлению контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов (далее – ОПО) в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ). Функции осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий согласно Федеральному закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Надзор за деятельностью подрядных организаций, оказывающих услуги по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и газопотребления, осуществляется при проведении плановых и/или внеплановых выездных проверок организаций, эксплуатирующих ОПО;
по обращению Рогожкина Георгия Александровича с просьбой дать разъяснения о требованиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к строительным организациям, участвующих в социальной газификации доложено, что в соответствии с пунктом 4.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно. В соответствии с частью 3 статьи 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 ГрК РФ. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ;
по обращению Романюк Нины Львовны с просьбой организовать проведение проверки по факту ненадлежащей эксплуатации электрических проводов в деревне Фенино Раменского района Московской области доложено, что в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401, Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору осуществляет функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), а также является органом федерального государственного энергетического надзора. Согласно пункту 3 статьи 29.1 Федерального закона от 29 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», организация и осуществление федерального государственного энергетического надзора регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). Для оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении, в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ Управлением организовано контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом с выездом 3 февраля 2022 года по адресу: Московская область, Раменский район, село Фенино. В ходе проведения контрольных (надзорных) действий без взаимодействия с юридическим лицом, сведения о возможном возникновении угрозы жизни и здоровью граждан не подтвердились. При осмотре воздушной линии электропередачи 0,4 кВ по вышеуказанному адресу нарушений при эксплуатации не выявлено.
Ответы заявителям даны.
На этом основании поручения признаны исполненными.